Klima, Ressourcenschutz & Energie

Errichtung von Windenergieanlagen

Hier erfahren Sie mehr über die Grundlagen und Rahmenbedingungen des Ausbaus von Windenergie in Herrenberg. Es sind nähere Informationen über den Planungs- und Bauprozess sowie den Zeitplan aufgeführt.

Meilensteine

Interessenbekundungsverfahren

GR Beschluss zur Teilfortschreibung Windenergie des Regionalplans - 1. Offenlage

GR-Beschluss | Projektentwickler

GR-Beschluss | Beteiligungskonzept

Umfangreiche Information und Beteiligung

GR Beschluss zur Zulässigkeit des Bürgerbegehrens

Versand einer schriftlichen Informationsbroschüre

Bürgerinformationsveranstaltung

Bürgerentscheid

GR Beschluss zur Teilfortschreibung Windenergie des Regionalplans - 2. Offenlage

Satzungsbeschluss zur Teilfortschreibung Windenergie des Regionalplans Stuttgart

Verpachtungsentscheidung

Grundlagenarbeit durch den Projektentwickler

Antrag auf Genehmigung nach Bundes-Immissionsschutzgesetz

Ausschreibung nach EEG

Baubeginn der Windenergieanlagen

Inbetriebnahme der Windenergieanlagen

Im Rahmen des Interessenbekundungsverfahrens wurde der Projektentwickler Prokon eG für die Planung, den Bau und den Betrieb von Windenergieanlagen ausgewählt. Die Prokon Regenerative Energien eG treibt als größte Energiegenossenschaft Deutschlands mit rund 40.000 Mitgliedern den Ausbau erneuerbarer Energien voran. Bereits seit einigen Jahrzehnten errichtet und betreibt die Energiegenossenschaft Windenergieanlagen, die sich mittlerweile auf eine Anzahl von knapp 400 Anlagen mit einer Gesamtleistung von 800 Megawatt belaufen.

Nachfolgend sind zudem Visualisierungen der gegenwärtig geplanten Windenergieanlagen in Herrenberg und Jettingen zugänglich. Das Video zeigt im sogenannten Digitalen Zwilling, einem 3D-Modell der Stadt Herrenberg, Visualisierungen der momentan geplanten Windenergieanlagen auf Herrenberger und Jettinger Fläche. Die gezeigten Darstellungen sollen einen transparenten Eindruck davon vermitteln, wie sich die geplanten Windenergieanlagen ins Landschaftsbild einfügen könnten. Abgebildet sind sowohl die sieben geplanten Windenergieanlagen auf Herrenberger Flächen, wie auch die angrenzenden fünf intendierten Anlagen in Jettingen. Die Visualisierungen dienen als Orientierung und haben keinen bindenden Charakter. Änderungen in der Planung sind möglich, und das tatsächliche Erscheinungsbild der Windenergieanlagen kann von den gezeigten Darstellungen abweichen.

Kontakt

Anne Zahn

Seeländerplatz 3
Herrenberg

a.zahn(at)herrenberg.de

Video

Häufige Fragen

Die Nutzung von Windenergie leistet einen spürbaren Beitrag zum Klimaschutz, macht uns unabhängiger von fossilen Energieträgern und unterstützt die Erreichung der Ziele des Klimafahrplans erheblich. Mit den 7 geplanten Windenergieanlagen werden die Ziele des Klimafahrplans für den Bereich Windenergie sogar übertroffen.

Durch den Bau von Windenergieanlagen (WEA) können Einnahmen für den städtischen Haushalt generiert werden. Mit dem Projektentwickler ist eine garantierte jährliche Mindestpacht von über einer viertel Million Euro pro Windenergieanlage vereinbart. Darüber hinaus können mit dem Projekt auch Einnahmen durch Gewerbesteuern und § 6 EEG in den städtischen Haushalt fließen.

Bürgerinnen und Bürger können sich anhand verschiedener Instrumente an Windenergie in Herrenberg beteiligen. Möglich ist zuerst eine allgemeine Beteiligung an der Genossenschaft Prokon eG. Weiterhin kann entweder eine direkte Beteiligung an der Projektgesellschaft Prokon eG erfolgen über den Erwerb von Kommanditanteilen oder es besteht die Möglichkeit des vollständigen Erwerbs und Eigenbetriebs von bis zu 4 Windenergieanlagen.

Der Baubeginn wird erst in einigen Jahren eintreten. Die Inbetriebnahme könnten 2028/2029 erfolgen. Zuvor sind mehrere Schritte notwendig. Bevor mit dem Bau begonnen werden kann, müssen die Voruntersuchungen und Gutachten durchgeführt sowie die Genehmigungsplanung finalisiert werden. Anschließend muss der Genehmigungsantrag beim Landratsamt Böblingen gestellt werden. Ein förmliches Genehmigungsverfahren in Baden-Württemberg dauert im Durchschnitt 32 Monate. Nach Genehmigungserhalt kann das Ausschreibungsverfahren nach EEG beginnen. Nach Vergütungszusage können die Baumaßnahmen eingeleitet werden.

Die Stadtverwaltung hat die Projektierung von Windenergieanlagen im Kuppinger und Haslacher Stadtwald vorgesehen, da dieses Gebiet (BB-07) im Rahmen der Fortschreibung des Regionalplans als ein Vorranggebiet für Windenergie ausgewiesen wird. Die Flächenauswahl der Vorranggebiete für Windenergie erfolgt durch den Verband Region Stuttgart. Dieser hat anhand eines umfangreichen Kriterienkatalogs die Regionsfläche hinsichtlich ihrer Eignung für Windenergie untersucht und anhand dieser Eignung Flächen für Vorranggebiete für Windenergie ausgewählt. Kriterien sind beispielsweise die Einhaltung der gesetzlichen Mindestabstände zu Wohngebieten, ausreichende Windhöffigkeit oder der Schutz vor visueller Überlastung. Weitere Informationen zur Ausweisung der Vorranggebiete für Windenergie sind auf der Projektseite des Verbands Region Stuttgart erhältlich. Im Rahmen eines Waldrundgangs am 23. November 2024 im Spitalwald wurden auch grundsätzliche Informationen zum gesamten Herrenberger Stadtwald dargelegt: in diesem werden laut Forstwirtschaftsplan jährlich ca. 10.500 Festmeter Holz eingeschlagen, eine noch größere Menge wächst jährlich nach. Die für den Bau von Windenergieanlagen zu fällenden Bäume, würden beim jährlichen Einschlag so eingeplant werden, das der Waldbestand insgesamt stabil bleibt.

Seit vielen Monaten führen Gemeinderat, Stadtverwaltung und Stadtgesellschaft einen intensiven Dialog zum Thema Windenergieanlagen, unter anderem mit mehreren Bürgerinformationsveranstaltungen und einem Bürgerentscheid.

Gegenwärtig befinden sich die Stadt Herrenberg und der Projektentwickler Prokon Regenerative Energien eG in den finalen Vertragsverhandlungen zur Nutzung und Pachtung. Voraussichtlich Anfang 2026 wird der Nutzungsvertrag in die Gremien zur Entscheidung eingebracht.

Die immissionsschutzrechtliche Genehmigung umfasst nebem dem Bau und Betrieb auch den Rückbau der Windenergieanlagen. Geregelt werden dabei die Bedingungen des Rückbaus sowie die finanzielle Absicherung hierfür.

Nach Betriebsende der Windenergieanlagen werden diese vollständig vom Rotorblatt bis zum Fundament demontiert und abtransportiert. Danach werden die beanspruchten Flächen wieder aufgeforstet. Der Rückbau und die Kosten dafür werden durch den Betreiber getragen. Im Rahmen der Genehmigung werden die Kosten für den Rückbau prognostiziert und eine Bankbürgschaft für diese hinterlegt.

Ein Rückbau erfolgt ansonsten in der Regel erst nach 20 bis 30 Jahren.

Der erste Schritt zum Bürgerentscheid ist ein Bürgerbegehren. Ein Bürgerbegehren ist ein wichtiger Bestandteil der demokratischen Mitgestaltung und gibt Bürgerinnen und Bürgern die Möglichkeit, aktiv Einfluss auf politische Entscheidungen in ihrer Gemeinde zu nehmen. Können die Initiatoren genug Unterschriften sammeln und diese fristgerecht einreichen, entscheidet der Gemeinderat innerhalb von zwei Monaten nach Einreichung formell über die Zulässigkeit des Bürgerbegehrens. Ist dieses zulässig, findet innerhalb von vier Monaten ein Bürgerentscheid statt.

Der Bürgerentscheid zu Windenergie in Herrenberg mit der Fragestellung „Soll die Verpachtung kommunaler Waldflächen, die sich im Eigentum der Stadt Herrenberg befinden, an Windanlagenbetreiber/-investoren unterbleiben?“ fand am 13.07.25 statt und wurde mit einer Mehrheit von über 59% der gültigen Stimmen mit "Nein" und somit für die Möglichkeit zur Verpachtung entschieden.

Weitere Informationen sind auf der Projektseite zum Bürgerentscheid erhältlich.

Die Kommunale Wärmeplanung der Stadt Herrenberg sieht auch die Nutzung von Windenergie zur Deckung des steigenden Strombedarfs im Verkehrs- und Wärmesektor vor. Maßnahme 3 "Ausbau von Windenergieanlagen" der Kommunalen Wärmeplanung strebt das Ziel der Installation einer Gesamtleistung von 60 MW an. Nach damaligem Planungsstand wären für die Installation von 60 MW 27 Windenergieanlagen benötigt worden, da mit kleineren Anlagen geplant wurde. Heute genutzte, moderne Anlagen weisen eine höhere MW Leistung auf, sodass die momentan geplanten 7 Windenergieanlagen insgesamt eine installierte Leistung von 50,2 MW erreichen. Weitere Anlagen sind folglich nicht in Planung. Die Ziele des Klimafahrplans für den Bereich Windenergie werden sogar übertroffen.

Verschiedene gesetzliche Regelungen bilden die Grundlage für Genehmigungsverfahren von Windenergieanlagen und enthalten zugleich Erleichterungen für diesen Ausbau. Wichtige aktuelle Entwicklungen betreffen insbesondere die nationale Umsetzung der EU-Erneuerbare-Energien-Richtlinie III (RED III), die seit August 2025 in deutsches Recht überführt wurde und neue Verfahrenserleichterungen schafft:

Das Bundes-Immissionsschutzgesetz ist Grundlage für die Genehmigung unter anderem von Windenergieanlagen. Die Novelle des Bundes-Immissionsschutzgesetzes von Juni 2024 sorgt dafür, dass der Genehmigungsprozess für Windenergieanlagen schneller und einfacher durchgeführt wird. Folgende Neuerungen tragen beispielsweise dazu bei:

"Klima" wurde als neues Schutzgut im BImSchG aufgenommen
Einführung klarer Fristen und reduzierte Fristverlängerungen
Erweiterte Digitalisierung
Erörterungstermine entfallen, sofern kein Bedarf durch den Projektentwickler ausgesprochen wird
Wegfall einer vorläufigen Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) und Gesamtbeurteilung bei Vorbescheidsverfahren
Vereinfachte Verfahren beim Repowering, bspw. durch größere Standortflexibilität oder Änderung des Betreibers
Vorzeitiger Baubeginn für Anlagen auf bereits bestehenden Standorte oder Änderungsgenehmigungen

Das Bundes-Naturschutzgesetz ist Grundlage für den Natur- und Artenschutz, die im Projektvorhaben und Genehmigungsverfahren beachtet werden muss. Durch die Novelle des BNatSchG gelten seit Inkrafttreten im Februar 2023 folgende Änderungen.

Bundeseinheitliche Liste von kollisionsgefährdeten Brutvogelarten
Bundeseinheitliche Definition verbindlicher Nah‑, zentrale Prüf‑ und erweiterte Prüfbereiche für jede Art
Populationsschutz statt Individualschutz: Einzelne Vogeltode sind nicht per se rechtswidrig, sofern der Erhaltungszustand der Population nicht beeinträchtigt wird
Regelung der Zumutbarkeitsschwelle
Der Bau und Betrieb von Windenergieanlagen liegt nun ausdrücklich im überragenden öffentlichen Interesse. Daher gelten Erleichterungen bei Ausnahmen vom Artenschutz, welche gesetzlich geregelt und an konkrete Bedingungen geknüpft sind.
Zahlungen in nationales Artenhilfsprogramm als Ausgleichsmaßnahme möglich
Erleichterungen beim Repowering
In ausgewiesenen Windenergiegebieten dürfen Anlagen auch in Landschaftsschutzgebieten errichtet werden, sofern sie außerhalb von Natura‑2000‑Gebieten liegen; bis zur Erreichung bundesweiter Flächenziele (z. B. 2 %) gilt diese Regelung vorübergehend auch außerhalb solcher ausgewiesenen Gebiete

Die EU-Erneuerbare-Energien-Richtlinie III (RED III, Richtlinie (EU) 2023/2413) wurde im August 2025 in Deutschland in nationales Recht umgesetzt. Sie schafft einen neuen Rahmen für beschleunigte Genehmigungsverfahren bei erneuerbaren Energien – insbesondere für Windenergie an Land.

Beschleunigungsgebiete für Windenergie: vereinfachte und schnellere Verfahren sind in Beschleunigungsgebieten möglicht; UVP-, FFH- und umfassende Artenschutzprüfungen entfallen oder werden stark reduziert
Digitale Verfahren: zentrale elektronische Antragstellung und vollständige digitale Genehmigungsprozesse
Klare Fristen: meist 6 Monate für förmliche und 3 Monate für vereinfachte Verfahren; frühe Vollständigkeitsprüfung der Unterlagen
Überragendes öffentliches Interesse des Ausbaus von erneuerbaren Energien wurde bestätigt
Erleichtertes Repowering: weniger Prüfaufwand und mehr Flexibilität bei Standorten und Betreiberwechsel

Zahlreiche Gründe können zu einem zeitweiligen Stillstand von Windenergieanlagen führen, obwohl der Wind weht. Zumeist sind Stillstände auf betriebliche oder regulatorische Gründe zurückzuführen. Dazu gehören Überlastungen des Stromnetzes oder auch Abschaltungen zum Schutz von Vögeln und Fledermäusen, bspw. während Brutphasen und Phasen der Nahrungssuche oder bei landwirtschaftlichen Ereignissen. Auch können Anlagen zum Schutz von Menschen abgeschaltet werden, bspw. bei Frost, um Eiswurf zu vermeiden, oder zum Lärmschutz, um gesetzliche Immissionsrichtwerte einzuhalten.